农业国家就是如此，因为生产力低下，交通不便，疆土越大，维持越难。
十成的资源，到了边地也就剩个三五成，更不谈远征大漠。
手里几百万两银子，丢出去填了窟窿，明年怎么办？
朱翊钧想了想，还是让张居正自个想办法吧，就当做自己不存在，历史上可没自己这几百万两银子。
自己弄得几百万两银子，要办的事多了去了，远远不够。
想到很好，但是张居正来了。
开口就是索要一百万两银子。
“朕哪里有钱？”朱翊钧皱着眉头。
“皇上有钱，臣知晓。”
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