在封建王朝，农耕始终是主要生产力，不是说没人从事劳工，而是没有那么多工作让他们做。
长城修完了，运河凿完了，留下那数十万劳工干什么，他们没了生计会饿死，安顿不好很容易生乱。
袁宪正是担心这个，这才不想让事态扩大，长城不得不修，但运河可以不要。
随着袁宪的分析，大臣们也发现了这个问题，他们没有高顺的见识，考虑问题都很单一。
而高顺也想到了这一点，和工人阶级配套的是工业，而齐国的工业受科技限制，已经无法发展。
没有大型工厂，没有大项目，那些劳工除了回家种地，仿佛没有别的选择。
可工厂建不起来，大项目却不缺，等大臣们议论的差不多了，他才轻咳一声。
“嗯，诸位爱卿的担忧，朕都可以理解，只是你们担心的问题，朕都有办法解决。”
此话一出，朝堂瞬间安静下来，分分回到自己的位置，等待高顺的发言。
“从一开始的时候，朕心中始终没有明确的计划，可随着这几年的发展，朕已经有了方向。
长城的修建，为的是保境安民，而运河的开凿，为的是带动南北经济。
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