摆摆手朱怡成道：“这哪里是什么高见，情报工作就是如此，你在锦衣卫呆过，无论是通事处或是锦衣卫，其实干的活都是差不多的，只不过一个对外，一个对内而已。相比锦衣卫，通事处的探子更为辛苦些，尤其是对于那些西方各国，不能用锦衣卫原来的一套办法来做事，所以找寻和安插一些为我大明所用得夷人也是必然的。”
邓秉连连称是，其实这早在几年前朱怡成就关照过邓秉，邓秉也是一直这么做的。
不过相比之前，现在的通事处工作范围和强度要比以往多得多。在大明刚刚复兴的几年中，通事处成立之始，通事处主要的情报工作无非是对大明周边的这些国家。
这些国家包括最初的琉球，现在的日本和已经被大明吞并的朝鲜。除此之外还有南洋各国，这些国家都在亚洲，从地理位置而言属于大中华圈，通事处的探子可以直接用各种办法融入其中，并且获得情报来源。
但随着时间的推移，大明的影响力逐渐越大，尤其是和西方诸国的外交关系建立后，大明的触角已从亚洲一地延伸到了世界各地。
在这种情况下，通事处原本的探子就不适合进行工作了。试问，一个明人的面孔和打扮如何能融入西方国家中进行情报工作？虽然事无绝对，可这先天条件就造成了约束和弊端，所以说通事处的人员结构也随之改变，从纯粹的明人转为明人和西方人同为通事处所用得结果。
对于这个选择是必然的结果，邓秉这些年通过来往大明的各国商人和普通人，在其中挑选适合纳入通事处成为间谍的人员，然后再使用各种办法，比如金钱、比如美女、比如威逼、比例其他利诱等等手段，从而使得他们为通事处来做事。
经过几年的努力，通事处的外籍成员已是不少，根据邓秉给朱怡成的报告中，这些人的数字已经突破了两百。
这些人中有各自不同的国籍和身份，在通事处经过各种方式控制对方后，然后再让他们成为通事处的耳目，从而为大明所用。
就像俄罗斯，在俄罗斯建交之前，也就是最初俄罗斯派人来同大明接触的时候，通事处就通过这些办法使得两个俄罗斯中下级军官成了通事处的密探。
而之后，俄罗斯和大明帝国正式建交，随着双方的正常贸易往来，通事处故伎重演，又发展了几个人进了通事处，从而获得了直接由俄罗斯向大明传递情报的来源。
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