福永佐大佐虽然只是联队长，但对于15军发动的这次战役的前因后果非常清楚。
大军未动，粮草先行，这是自古以来所有指挥官必须遵循原则。福永转大佐和其他中高级将官一样，全都支持进攻英帕尔，以为打这一仗非常有必要。但前提是后勤保障工作必须做好。
15军从司令官到下面的师团长都极力主张进攻英帕尔，占领东印度的阿萨姆地区，认为用大约3个师团的兵力以及足够3个星期食用的粮食轻装奇袭，就一定可以在短期内攻占英帕尔，以为日军用1个师团对付英军1个集团军绰绰有余，因此拼命鼓惑南方军司令部向大本营提出攻击英帕尔与科希马的建议，他们认为夺取英帕尔，不但能重创英军动摇整个印度，还可以获得英军储存在英帕尔与科希马的大量物资，弥补缅甸日军作战物资的不足。
日军南方军总司令官寺内寿一大将和缅甸方面军司令官河边正三中将考虑到后勤方面的问题，起初不大同意这一冒险计划，但是，他们架不住牟田口及其手下一批悍将的苦劝，答应由南方军总司令部积极向东京大本营报请批准。
1943年底，寺内大将派其副总参谋长绫部中将赴东京，提出了驻缅日军实施英帕尔作战的意见，请大本营作出决断。鉴于整个太平洋战局对日本愈来愈不利，大本营就英帕尔战役感到疑虑的以下5个问题，征求了绫部的意见：
第一，必须慎重考虑防备英印军在孟加拉湾方面和缅甸南部沿海一带的登陆作战，如果在实施“乌”号作战当中出现这种情况，能否采取相应的对策？
第二，由于攻占了英帕尔平原，结果是否还需要增加兵力？是否会给防卫缅甸带来不利的后果？
第三，我军在缅甸航空兵力严重不足，对完成地面作战有无妨碍？
第四，补给能否跟得上？
第五，第15军的作战设想是否坚实可靠？
绫部与牟田口同属少壮派将领，俩人私交也一直不错。他这次赴东京前，专程由南方军总司令部所在地的新加坡飞抵缅甸，牟田口在曼德勒为他饯行，拜托他一定完成好晋京的使命。因此，对大本营的疑虑，绫部立即做出了确有把握的答复，并声称，通过实施本战役，可以使防御战凭借英帕尔附近的有利地形，因而反倒可以节省兵力，加强缅甸的防卫。
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