而且，就算是凉州城的富户们，也基本上都自己下地干活了，秦叔宝的几千兵丁，人家也拥有自己的屯垦地，完全能保证自己的粮食供给，凉州的百姓所需要供养的，不过是刺史府一百来名属官和差役而己。
凉州一下子少了两三成需要百姓们供养的寄生虫，百姓们的负担顿时轻了许多。所以，仅仅一年之内，就算前后遭遇了旱灾和洪灾，百姓们家里的余粮，也让他们拥有足够的时间来把家里的旧房子修一修了。
“既然大人觉得，要在这个时候启动新城的建设，这样也好，反正迟建不如早建，”张行缓缓点点头，“请大人拿个章程出来，大人想如何规划的，把规划图拿给老朽，至于如何去做，就让老朽来做吧。”
终于说动了这个老头子，李承轩还以为，自己还要费许多的口水才行呢。
李承轩虽然是这凉州的一把手，可是，没有张行这些属官们的支持，他是寸步难行的。
他当即拿出了自己的设计图，未来的凉州城，位于河对岸的平地上，那里依祁连山麓，隔金塔河和旧城遥遥相对。就算不修城墙，都已经拥有了两边的防御了。
还有一点，河那边的人烟还有点少，因为土地不够肥沃，大部分都是荒地，在那里建城，也是对耕地损坏最少的。
他就看不懂了，明明可以把那些荒地瘦地拿来建房子的，反正房子也不挑土地的肥沃，为啥有的人建房子的时候，总喜欢占着良田，也不知道他们的脑袋是怎么想的？
张行接过地图，刚刚摊开，李承轩已经迫不待的指着地图上的图标说开了：这个是主干道，大井字的主干道，一定要三丈宽，你不要看着我，比长安的还宽又怎么的了，就是得骑得了马才行，你们不知道的，咱们要留有余地，这样子孙后代就不要为难该不该拆了，还有，这城墙可以先不修，咱们的老百姓就是最好的城墙。当然，也不是说不要，咱们先让人住下来，这城墙可以以后慢慢再修，万一有不肖的子孙呢，是不是…”
大部分时间里，都是李承轩在说，终于能按照自己的想法，建设一座功能齐全的新城了，其中有工业区，有生活区，有行政区，还有学院的位置，每个坊里还有公用的厕所，一想到这座前无古人的大工程要在自己的手下完成，李承轩就显得格外的兴奋。
而张行大部分时间则在倾听，不时的在纸上写写画画，偶尔遇到没有听清的地方，他也会打断李承轩的话，再问一遍李承轩。
这还不算，李承轩还带着工部司和民部司的属官们，跑到了河对岸上，对着仍然一片空旷的旷野，来了一番指点江山、激扬文字。
具体的施工，需要工部的官员去执行，这一点，他们比李承轩更专业，而要修筑一座新城，也需要民部的人员去执行。
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