外交上，由驻藏大臣负责处理…吐蕃本地官员无权处理外交事务；
军事上，规定每年由驻藏大臣“巡视边界；操阅番兵”，奖优罚劣；
财政上…驻藏大臣严格管理财税、监制钱币、合理摊派租税徭役；
等等。
至此，驻藏大臣总揽了吐蕃地方人事、行政、财政、军事、司法、外交等各项权力…
在还没有彻底稳定吐蕃前，这样的规定黎汉明准备照样执行，只有等得到了当地百姓以及农奴的支持，彻底的稳定了吐蕃后，黎汉明才准备废除这样的行政制度。
如今的吐蕃境内依然是处于****的农奴制之下，当地依旧存在着严明的阶级制度，地位最高贵的是贵族和僧侣，这些人能享受最好的待遇，不需要做重活，牢牢掌握着西藏的领导权。
而地位最低下的则是农奴和奴隶，他们的出身注定他们的奴隶身份，吐蕃农奴的一生是劳碌的一生。他们没有任何人身自由，只能为贵族当牛做马，若是稍有反抗，便会遭受残酷的惩罚。
农奴人口占吐蕃总人口的百分之九十五，这些人永远都被贵族压榨，被榨干所有利用价值后便悲惨地死去。
农奴会因为各种原因被僧侣和贵族处死，也许是对贵族不敬，也许是不小心弄坏了贵族的衣物，任何一件事都能成为他们的催命符。
所以，至于解放农奴的事情，自不必多说，只有这样才能彻底的稳定吐蕃那里。
“另外，此次你赴任之时多召集一些文人士子以及医务人员过去，文人士子是给你在吐蕃各地办学之用，医务人员除一部分专门负责前去吐蕃的相关人员外，其他的你自行安排。”
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