几乎不会再有集中权力的可能。
各个州牧也会再让自己的头顶上再多出一个皇帝来。
哪怕是名义上的也不会。
不过，现在建炎帝还活着，还是皇帝。
因此，他的使者到了任何一个州府，都会受到款待。
当地州牧为了保持表面上的恭顺，也会跟使者打好关系，甚至会表现出谦卑的态度。
倒不是怕那皇帝。
主要是担心在使者面前表现的不谦卑，不恭顺了，就容易被邻州当小辫子抓住。
邻州就可以此为借口，结盟联合前来征讨。
名义上是维护皇帝权威，实际就是要抢夺地盘，瓜分土地和人口。
当然，表面上的恭顺谦卑终究只是表面上的，至于使者带来的皇帝政令，通常都会被州牧无视，或是阳奉阴违做做样子。
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