这是不同的经济基础所决定的。
故而南洋问题，就不可能靠民间主导，也不可能靠自主拓展，只能是官方主导的海军。
以强大的、利维坦的意志，执行一条短时间不能见到收益、甚至赔钱的路线。
这一点刘钰心里很清楚。
没有官方主导的海军，南洋问题是镜中月水中花。
而官方主导的海军，需要钱，大量的钱。
可偏偏，大顺想要钱，又完全不需要海军——只需要一个海关，西洋人就能为了争送钱的资格，互相打一仗。
故而，想要建海军，只能是拿日本做突破口。
借着种子岛和东亚自古的关系，把种子岛这个小窗口砸成个大窟窿，解决朝廷缺铜问题的同时，又搂到足够的钱、锻炼出一批水手，才能让皇帝看到海军是能带来钱的。
没有实利，说服不了任何人，更不可能让朝廷花费高昂去编练南洋海军。
感谢幕府闭关锁国，也感谢岛国多铜多银，给了这么一个破局的缺口。缺一不可。
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