白云航却敢在四月末就放了常平仓，分散到周边县乡，稳定民心，让民众看到粮食。
五月份确认夏麦无收，立刻组织人熬粥，每天定额定量，争取撑到九月份。
在五月之前，他就成立了赈捐局，以本地的贡生、监生等牵头。
规劝恳求绅商富户，深明大义、情殷桑梓、乐善好施、积极捐输、或助银钱，或助米面。
当然，用处不是很大。
要是灾严重了，朝廷肯定会开恩，允许捐粮换监生资格。
到时候再捐，既有名，又能得到实利，获得监生资格。
现在捐了，那不是傻子吗？
也不能说所有人都这样，这个赈捐局总算还募集到了四百两银子、一百二十石粮食，聊胜于无。
随后又成立了当牛局，按照刘钰说的，开始征集耕牛，防止被杀掉吃肉，也方便一旦天气好转，就能投入耕牛耕种。
恤婴堂、慈幼堂、埋尸局，不管有用没用，最起码机构先建立起来。
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