皇帝要确保可以完全地掌控陆军，就会放心海军，就如刘盛所言，在威海驻扎一万人的陆军，那么海军就始终是皇帝的。
没有港口、没有造船厂和修理厂、没有火药补充、没有后勤、不能靠岸的海军，是废物。
最终的决定权自然是在皇帝手中，因为良家子和勋贵们对这一次军改是支持的，皇帝可以居中平衡，借助良家子和勋贵们的势力收权。
刘盛将这件事给刘钰分析了一遍之后，又道：“平准一事，必能让陛下坚定军改之心。因为你操练的青州军，让陛下有了一个说服朝臣的理由。”
“西洋人的军阵战术如此强大，若不军改，将来若是西洋人来犯、亦或是周遭小国来犯……你要知道，本朝立国，最大的教训就是前朝二十万人的后金差一点让神州陆沉的教训。”
“你不用，不代表别人不会用。南洋诸国，西洋势力早已立足。你在西域打的太好，陛下不会不害怕的。是故军改之事已成必然，你于此时在上书成立海军部一事，正可浑水摸鱼。”
“若成，则海军部成立。”
“若不成，则退一步，拿到银两。日后再议。”
“你可将这封奏疏再修饰一番，此番我回去，便要呈给陛下。陛下也定会印发于群臣，以便大廷议。”
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