应该说，从后勤转运、身份地位来看，刘钰似乎是做这件事的完美人选。
但皇帝听完了刘钰的“计划”之后，就隐隐感觉到有些不对了。
刘钰的计划，如果是别人说出来，皇帝也不会感觉有什么不对。
无非就是皇权不下县，所以各地的乡绅要承担起组织百姓的重任。
那么，可以采取承包分片制，每个乡绅负责在农闲时候，调动本地人口，承包一定的河段范围。
在此期间，朝廷会把补给、粮食、工具等分发给乡绅。简言之，就是乡绅承包制。
这个想法在大顺很正常。
但被刘钰提出来，就大为不正常。
刘钰对乡绅是什么态度，皇帝也算是略知一二，不说仇恨吧，至少是不信任。
而且皇帝也听说了关于下南洋事，刘钰和那些乡绅之间闹出来的一些不愉快。
皇帝听完，就感觉到有些不对，眼睛不自觉地看了一眼一旁挂着的黄淮地图，忍不住又看了一眼刘钰。
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