总承包，分给次级承包商。
朝廷只和总承包商打交道，该交多少税，总承包商出，免去和那些次级承包商打交道的麻烦事。
这也嫌麻烦、那也嫌麻烦，到处省成本，结果就全是成本、处处漏水。
真要是盐政改革，首当其冲被影响的，就是这些总承包商。
散商、次级承包商，都还有活路。
因为这些散商、次级承包商手里，有路径、有市场、有销售店面。
而总承包商，只有资本和行政赋予的垄断权。
散商、次级承包商，赚的还是百姓手里的钱。甭管加价也好、夹私也罢，到头来还是一斤盐一斤盐从百姓手里抠钱。
而总承包商，既没有市场，也没有销路，有的只是资本雄厚，类似于“包税人”的决策，赚的也是次级承包商的钱——想卖盐，一引先给总承包商多少银子。
这和刘钰对付的荷兰类似：让荷兰东印度公司股东死而复活的，不是荷兰人的金融资本，而是荷兰人的市场、路径、走私渠道。有形资本在大顺新兴阶层集团看来就是屎，积累了二三百年的无形资本才是无价之宝。
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