比如漕米，要考虑没有海军情况下的海盗风险、考虑西洋人直接突袭长江口截断漕米直接南北分裂的可能。反倒是运输的安全性，是最低的优先级考虑。
盐也一样。
运输不是问题，运河就算没了，运输也不是问题。
问题是在现有政策下，与运输配套的缉私、检查机构，才是大问题。
大顺朝廷里都是些顶尖人才，科举那可真是千军万马杀出来的。能考科举当状元的，你让他们自小学算数几何物理化学，也基本都是一把好手。
主要是学的那些玩意儿不行。
但真正为官的时候，学的那些玩意儿基本用不上，还是要靠实践积累。他们是聪明人，自然想过许多种改革措施，尤其是盐政的改革。
但之前都不能用，不敢用。
因为朝廷的首要选择，是稳定。
比如大顺的废漕改海，刘钰当初打定的主意，就是等着黄河决口，淤死运河，不得不走海路。只不过皇帝看到大顺下南洋之后，看到海军已经有保证之后，主动尝试了改革而已。
这属于意外的果决，在刘钰计划之外的意外之喜，本以为要等黄河决口呢。
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