原本的土地要重分，还要移大约三五万户的朝廷这边的新获得良家子身份的基本盘自耕农。
剩下的，则同意刘钰的意见，效虾夷故事，仿西夷之法，要搞公司圈地垦殖。
这是大顺“畿内”唯一适合圈地运动的地方，因为很多地方小农无法种地，有大片空地和煮盐用的草地林地。
这也算是大明留给大顺的优良遗产。
要是真按照徐光启的美好愿望搞晒盐法改革，恐怕现在这些草场林地早就成垦田了，哪还能圈地而不伤小农。
更不会让这里的小农愿意以极低的价格、甚至于一亩林草地半两银子不到的价格，就有出售给垦荒公司的意愿。
万幸前朝没用徐光启的盐政改革建议，而是坚持盐户煮盐制，否则还真不好弄。
之所以说这是大顺盐政改革的一部分，因为垦荒公司需要资本，需要大量的流动的资本入股。
如此，才能将苏北的上百万亩荒地开发起来。历史上张骞牵头的垦荒公司，各家一共计划要圈627万亩土地，此时大顺这边估计能圈的土地，也得在400万亩左右。
资本主义性质的土地经营，不是地主收租的模式。
而必然是做苏南的经济附庸。
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