对内改革，皇帝也不是不知道松江府那边建议试行十一税的好处。
但一来，这种事难做。
二来，这需要大量的新学学子，进入官吏系统，对抗本地士绅。这会引发儒林的极大反感，并认为这是朝廷在用微末之学来对抗圣人弟子。
三来，这是挖天下士绅的根。
士绅靠的是免役、免摊派，不是免税。
所以对士绅来说，税率越低越好，因为他们合法地纳税、理论上没有坑国家一文钱。
但这么低的税率，国家到底够不够用、基层要不要摊派，那就是另一回事了。
反正力役、摊派，和他们无关，本来也不是“合法”的税收，他们大义在握。
地方官随便加税，当然是苛政猛于虎。《打渔杀家》都知道，收税得看户政府的文书。
如此种种，借钱也不失为一种考虑。
虽然说，历朝历代，问商人借钱这种事，要追述到汉代了。
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