冯保刻意看了王锡爵一眼。
王锡爵倒是也看见了,但没有做出回应。倒不是不想回应,只是觉得已经没有必要了。都说到这个份儿上,不说大家也心知肚明。
沉默本就是一种表达。
“好!既然都没意见,那朕来说说里甲制为何一定要取消废除。”
“朕是觉得,里甲制本身从一开始就包含着矛盾的因素,而且其僵硬的制度外壳与不断发展的国家经济状况之间的脱节现象已经越来越严重。”
“首先,里甲之间的赋役负担越来越轻重不均。里甲制是以标准户数为单位编成的基层组织,各甲、各里之间承担的徭役额大致均等,对吧?”
“可现实是由于各户的经济状况千差万别,还要考虑地理上的相互联属,里甲编制之初,各甲、各里的人丁事产就不可能达到完全均等的状态。各甲、各里人丁事产消长不齐,相互之间的徭役承担能力越来越悬殊了。”
“其次,户籍与土地在空间上的分离现象也越来越严重。推行里甲制的目的是试图在地方打造一个个以人口和土地的结合为基础的相对封闭的社区,这是里甲制有效行使其赋役征收和朝廷控制机能的前提条件,对不对?”
“然而,随着国家经济的发展与土地兼并的加剧以及赋役负担的加重,各因素的促动与冲击下,人口和土地的流动日趋活跃,以致于里甲内的人丁和土地分布在空间上发生了分离。”
“出现了`一里之地,满县纷飞,满县之田,皆无定处`的情形,甚至跨县跨府跨州占有田地的现象都有,这就导致里甲首领越来越难以确切地掌握本里人户的人丁和事产状况。”
“第三,里甲制的建立虽然没有也不可能消除贫富分化与各阶层的关系,但是却以分化不太严重的社会政治生态为基础的,可这种相对均衡的理想与现实都不可能长久地维持下去。”
“眼下的现实情况是:奸豪吞并,孱弱流亡,一里或许只有两三甲,一甲或许只有两三户,甚至一里无一甲、一甲无一户。在大量占有土地却因享有优免权而恣意逃避赋役负担的官绅地主的挤压下,构成里甲制核心的中小阶层日趋没落,里甲统治的基础其实也就不复存在了。朕没有说错吧?”
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