莫谦想了想，心道只能如此了。
他本来是想把五万兵马扩充为两个军一个营的，两个军的主将由卢照和钱大有升任，他自己则独领一营驻扎南昌为常备军。
现在看来，扩为两军怕是不太可行，只能先暂时扩为五营，升三个老将上去担任总兵官了。
决定了军队的问题，莫谦又开始思索行政问题了。
“军队改革暂行，不过行政则必须进行了，我打算将大帅府改组为总督府，自领江南总督，将行政与司法分开，司法不干预行政，行政不干预司法，让司法独立于军政之外，娘子觉得可行否？”
杨素心一听，顿觉眼前一亮。
“夫君真是天才，若是司法独立一套板子，当地司法官员便不必看知县知府的脸色，此乃良政啊！”
莫谦见自己老婆都支持自己，知道司法独立是一步可行的步骤。
在这个时代，一县一府的主官权利巨大，他不光管行政，还管司法。
权利实在太大了，一个县的事情全是由一个人说了算，他可以说一是一，说二是二，这是非常容易造成腐败的。
据下面递上来的呈报，目前已经有个别的乡镇出现镇长贪污腐败的情形，虽然数额都不是特别巨大，但是莫谦却不得不防。
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