为了实现一号计划，1944年3月日军驻缅第15军团，以迅猛攻势向英军驻防的英帕尔地区进攻。
4月初英军6万多人在英帕尔被围困在几个山头。
在严峻的形势面前，为了减轻英帕尔地区英军的压力，在美国总统要求中国驻印军进行缅北局部反击战。
为了缅北反击。
蒋介石命令第一、第四和第九战区抽调十几万兵马，准备入缅作战。
在确定蒋介石的嫡系精锐部队调动后，日军为了彻底迷惑国军。
日军放出了很多虚假消息，部队来回调动。
在3月，日军将35师团，37师团等主力部队运送到清海，做出要开赴南洋的假象。
一直到4月14日。
国军情报人员才发现新芗至少有日军两个师团，大量汽车和炮兵，预计要发动进攻。
这个时候，国军才开始紧急调动兵马。
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