十九个部级单位，加上平级单位，比如说吕宋议事府、台湾议事府，琼州议事府，当然，这一次的议题，那就是对商国进行拆分。
现在的辽东版图实在是太大了，全旭拿着后世的地图对比发现，现在的商国实际控制区，包括后世的东三省、内蒙古中、蒙古国东南部、滨海边疆区全部、哈巴罗夫斯克全境，实际面积约为四百零二万平方公里。
实际控制整个奴尔干都司，在这个情况下，根本就没有办法良好的管理和控制，必须进行分割。
全旭拿出经过电脑修饰的地图，指着地图道：“现在咱们商国的实际版图，在不包括吕宋、琼州、台湾的情况下，共计四百零二万平方公里，在这么大的区域内，如何管理是一个非常让人头疼的问题，现在的辽东议事府，控制面积实在是太大了，就像金州到海参崴，足足有一千多海里，这还不是最麻烦的事情，如果到黑水（既取自唐朝黑水都护府之名，现为哈巴罗夫斯克的伯力，全程多达四千七百多公里。”
沈明泽似乎明白了全旭的意思：“大王的意思是要拆分辽东？”
“拆分是必须的！”
全旭接着道：“关键是如何拆分！”
沈明泽沉吟道：“这个问题臣曾经考虑过，臣的意思是，咱们商国略小于唐时安东都护府，唐安东都护府下辖九都护府，分别是新城州都督府、辽城州都督府、哥勿州都督府、卫乐州都督府、舍利州都督府、去素州都督府（居素州都督府）、越喜州都督府、去旦州都督府、建安州都督府，不如我们去繁就简，直接以唐时九州都督府为议事府。”
拆分辽东并不是一句话，两句话的事情，需要结果各地的特点，分别是涉及方方面面，总之，全旭的原则是要平衡发展，最好是不要一家独大。
当然，平衡是不可能真正平衡的，为此，在全旭的主导下，对辽东进行了大致的划分，首先，以蒙古国东南部、蒙古东部设立镇北议事府，议事府首府治所，既大宁城。
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