哪怕他不用看，只是找人给他朗读，那也能让他的耳朵起茧子。
就像大明的内阁制度，在朱元璋的本意中，内阁大臣就是他的几个秘书，负责筛选奏折，把天下奏折汇总，然后分类，再逞送给他。
结果，成祖不想干活，就是一步一步提高内阁大臣的地位和权利。
三公九卿之外，他可以让江充担任侍中，侍中这个官职起初就是一个伺候皇帝拉屎撒尿的官职，以宦官担任，在后面就衍生成了丞相的代名词。
南北朝时期，谢安就曾担任中书侍中。
别看现在的全旭，在政务院的权力全面放手，可是全旭一旦需要，随时可以捡起来，就像现在遇到灾害，挑选几名大臣，成立了大明抗震救灾指挥部，指挥就可以调动全氏大明朝廷所有的力量。
慢慢地，将来这样的组织会成立越来越多，而依靠成为首相，就可以凌驾皇权之上或者皇帝之上的事情，其实是不存在的。
权力的本身就是执行力，有执行力才有权力，没有执行力，那就没有权力。
全旭可以没有罢免首相的权力，但是，他却有可以随时找个人架空首相的权力，全旭不想当圣君，因为圣君就会按照文臣要求的那样，条条框框被拘束住，束缚住。
而昏君可不会，昏事可以肆无忌惮，可以随心所欲。
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