“山东无额田，甲方垦辟，乙即讦其漏赋。臣请以稽为决，准轻则征租，不惟永绝争端，亦且少助度支。”
张凤的意思很有趣，就是说大明建国的时候，天下纳税的田有八百四十九万顷，去年征税只有四百二十万顷田地了。
这是为何呢？因为灾伤。
这个灾伤二字，就十分耐人寻味了，到底是真的受灾了，还是没有受灾呢？
张凤的意思是调查清楚后，如果轻微的话，就不免税，防止诊断的同时，可以资助国家开支。
户科给事中成章即可出列说道：“陛下，祖制岂可擅自更改？”
监察御史杨穟立刻出班，高声说道：“臣亦弹劾张凤灾伤之年，强征田赋，实乃不修仁政，致陛下于横征暴敛之恶名。”
户科给事中成章率先反对，然后是监察御史跟进。
灾年了还要收税！这天底下还有没有王法？
在张凤的奏禀之中，需要以稽为决，核查地方是否灾伤，这就需要都察院的监察御史去配合了。
若是得不到都察院的支持，张凤这个灾伤核准定制征税，就没办法推行下去。
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