陈尧佐杀气腾腾地道：“食国家之禄，便当忠心国事！养兵千日，用在一时，禁军平日里花费了朝廷岁入的大半，现在打仗了，有怯懦不战的斩就是。杀上几个，我看还有什么人敢不尽心竭力！党项在本朝面前如同蚂蚁一般，若是还打不赢，必然是前线将士不用力！”
“不得不杀时，当然要痛下决心，但杀人终究不是解决问题的办法。如果只要给的钱足够，敢下手杀人，军队就能打胜仗，这世上的事情就好办了。可惜，不是如此。”
说到这里，徐平没有更深地讲下去。跟一群没有带过兵的文臣，说了也没什么用。
跟宋朝禁军比起来，周围国家的军队都是叫花子，重赏之下必有勇夫，这种说法不适合这支军队。也不要以为文官带兵不敢杀人，实际上文官将帅的军法更加严酷，八杀十杀五十杀，按军法动辄就要掉脑袋。有钱，军法也严，但就是打不了胜仗，这就是禁军。
纸上谈兵说什么根子在以文制武，文人懦弱，所以宋朝老打败仗，这样的认识其实还不如历史上真正带兵的文臣呢。禁军是从军制上带来的不能打仗，特别是不能打大仗。如果用后世的军事学术语来说，在战斗一级他们的表现并不差，甚至多数时候优于对手，到了战役级别表现就一落千丈，而上升到战争级别，表现就一塌糊涂，惨不忍睹。
能够用战斗决定战争胜负的时候，禁军还是能够表现出强军的气质。但当需要精细的配合，需要军队随着指挥官的意图执行战役动作的时候，那就一定会出乱子。
后人看历史，总是会发现实际上两军对阵的时候，宋军特别是常年打仗的军队，并不弱于对手，按人头算战力的时候，一点也不弱。但到了最后，总是由于这种原因那种原因把战争输掉了。后人大骂哪个导致战败的关键点的将领，说一旦如何如何，这战争便就不会输了。实际上并不是那么回事，这里不出问题，另外的地方也会出问题。禁军的指挥体系根本就没有进行大战的能力，出问题是必然的，不出问题才是偶然的。
正是认识到了这个问题，徐平才对西北的战事担忧。不然地话，仅看纸面上，那就跟现在乐观的大多数官员一样，大宋随便动动小指头，就把党项蹍死了。
在黑板上大略画了陕西路的地图，徐平朗声道：“本朝与党项接境的路分，不过只有陕西路和河东路而已。从东到西，依次是麟府路、鄜延路、环庆路、泾原路和秦凤路。秦州孤悬陇右，有吐蕃为屏障，受党项进攻的可能极小，真正可能打起来的，是其他四路。大致说来，可以分为东西两段。东段麟府路和鄜延路，以鄜延路为重，党项历年入贡经过此处，地理精熟，而且直面关中。西段环庆路和泾原路，而以泾原路为重。环庆路地理支离破碎，即使土著，也难组织大军行进。泾原路又以镇戎军为重，那里是秦汉萧关之地，自古以来就是西北胡族进犯关中的要道。针对这地理，下官有攻守三策。”
李迪要听的就是这些，示意徐平接着讲下去。
“一曰西守东攻。即西路固守镇戎军，坚壁清野，让汉人民户和蕃胡熟户全部内迁到镇戎军以南，以一两万禁军固守镇戎军。一城之地，后方可以保证钱粮不缺，即使党项出数十万大军，也无可奈何。同时东路以延州为中心，集中大军，并于一路，铁锤砸开硬胡桃，其他一概不管，全力向兴庆府进军。以现在三司布置，可以支持这一路二三十万禁军出动，集中起来，与党项决战。蕃兵再强，元昊把党项的男丁全部都招入军，也无法抵挡本朝二三十万禁军的攻势。只要攻战兴庆府，则可一战定乾坤！”
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