枢密院管的是军政，并不掌管军队。如果以徐平前世来比，枢密院不过是有一部分四总部中的总政、总后、总装的权限，最核心的总参的权限，是在三衙的。所以枢密院越到后期越是倾向于文职官员，因为他们做的就是文职的工作。而三衙一直是被武将牢牢把持住的，历史上直到靖康国难，禁军完全崩溃，三衙管军大将的地位才丧失。而到了那个时候，禁军已经与厢军一样，沦为非正规军了，三衙被新的管军体系所代替。
正是因为如此，徐平也知道禁军的待遇高，但从来没有动过把鲁芳等人归入禁军行列的念头。那样一来，这支队伍就完全脱出了自己的掌控，要做类似的建设工作，就必须重新培养一支队伍出来。他宁愿通过其他途径，给这些人一些补偿。
陈尧佐看过了炸出来的碎石，明显有些兴奋，对徐平道：“龙图，我们回去商议。”
吩咐人把现场收拾一下，以免造成不必要的意外，徐平一行下了广武山。
到了三皇庙，在大银杏树下坐定，不等茶上来，陈尧佐便兴奋地对徐平道：“既然手中有火药这种神物，在广武山采石便就易如反掌！——对了，现在这些桥道厢军手中的火药多不多，用起来贵不贵？”
“贵——还是有些贵的。相公知道广备攻城作一直造火药，现在的火药与以前的火药价钱差不多，还要便宜一点。至于数量不用担心，尽够使用。”
不把火药大规模地用于战争中，实际消耗不了多少，广备攻城作产的每年都有很多富余，徐平还怕受潮将来用不了呢。以前产的火药都是用来放烟引火，不怎么怕受潮，现在可是不同了，一旦受潮便就要重新加工。
“好，以前那样的价钱哪里算贵？”陈尧佐搓着手道，“既然手里有足够的火药，便就依龙图先前所说，在广武山就近采石。至于人手，从贾谷采石务调一些来，再从四州的民夫中调一些来，足够用了。龙图，我在想，如今石料充足，筑的大堤便就可以用大石护起来，比原来夯土可是结实得多。你觉得如何？”
“如此自然是好，只是用的人力和时间可是要长一些。”
“四州的民夫都调来了，不怕人手不足！”陈尧佐一扬手。“调这么多人来，如果我不把堤修得好一点，如何向其他人交待？下边木龙，后边夯土筑堤，上面用大石护住，就是这样定了！有木龙杀水，堤筑得宽一点，结实一点，最少要保几十年不坏！”
徐平道：“如此自然是好，只是相公要辛苦一点。”
公吏上了茶，陈尧佐喝了一口，朗声道：“我虽年过七十，便身体强健，这点辛苦又算得了什么！廉颇八十依然能够上阵杀敌，我修河只是小事！对了，我听人说，徐龙图以前在邕州的时候，曾经广筑道路，当地人深蒙其利。那些路都是下用大石，上面用小碎石子覆盖，可行大车，不留车辙，多年不坏，人称‘徐公路’，不知是不是？”
徐平笑道：“我们为官作吏，只要真能造福方，百姓便就多年不忘，便就如人称相公当年修的堤为‘陈公堤’。其实真正说起来，相公修的筑保了地方百姓几十年安宁，我修的不过就是道路而已。那些路确实是可以行大车运重物，不怕碾压。”
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