不等徐平离开大内，里面就有小黄门出来，命徐平到崇政殿议事。
随着閤门的人员一路在游廊里穿行，徐平来到崇政殿外。
依然是赞名舞蹈一番繁文缛节，徐平进了崇政殿，行礼如仪。
此时殿里奏事的宰执还没有退去，两位宰相和参知政事蔡绶与章得象，枢密使张士逊和副使王德用分坐两侧，一边还坐着御史中丞韩亿。
徐平见礼罢了，赵祯吩咐赐座。
刚刚坐下，张士逊便语带不悦地道：“徐平，刚才你上奏章，说西北情势紧急，就像天要塌下来了一样！有何依据？西北党项不过癣疥小疾，边境上有点小冲突稀松平常，何至于大惊小怪？若不是你在邕州立有战功，在军事上是内行，换另外一个人，奏章也就这样压下来，哪里还会让你上殿奏事！你说个道理出来，到底怎么回事？”
当宰相的时候，因为茶法徐平就不时找麻烦，现在倒霉换成枢密使了，徐平又扯出西北战事来，难不成这是与自己耗上了？张士逊是相当地不开心。
徐平拱手：“枢密相公，千里之堤，溃于蚁穴，现在是小冲突，如果我朝一旦应对不得力，让党项人瞧出了破绽，便会成为泼天大祸！事为之防，胜于事后补救千百倍。最近两年，到党项出使的臣僚无不说赵元昊狼子野心，贪酷好杀，未来必成大患。西北陕西那里比不得其他地方，延州一带一旦出事，被党项人冲出横山一线，便可深入内地。”
“说来说去，还是老一套喽，就是党项人有可能会造反吗！徐平，赵德明事本朝数十年，一向恭谨。如今他逝去，换了赵元昊上来，都说赵元昊靠不住，但这几年他该来使来使，该上贡上贡，礼节上并没有逾越的地方。至于边境上的一点小冲突，兄弟同宅住在一起还会有些小矛盾呢，更何况是两国之间？出一点事就大惊小怪，怎么显出大国气度？此番与延州府州冲突，只管行文党项问罪，让他约束部下，不听再别作理论，如何不好？”
徐平听了张士逊的话，一时竟不知道该怎么回答。自己知道西北很快就会有大战，这些人可不知道啊，现在都是猜测而已。
“枢密相公说得也有道理，不过，最近茶法更张，还是那句话，几年无一石粮入陕西，隐患极重。如果战事一起，哪怕就是把粮食运到关中，边境州军只怕还是缺粮。而且现在运粮依赖商贾，等到战事起来，党项人抄掠，商人也爱惜性命，还会运粮吗？凡事情都要向最坏处防备，才不会事到临头措手不即。”
一向不说话的王德用道：“徐平这番话说得也有道理，没有粮草，有兵也就相于无兵。所谓兵马未动，粮草先行，西北哪怕不增兵，粮草还是要准备充足。”
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