杨波道：“你有什么想法，直说就好了！”
罗耀华道：“我在考虑，其实，地府的官职也是可以买卖的！”
“现在整个地府之所以显得如此拥挤，那是因为你没有完全建立地府体系！”
杨波愣了一下，“怎么没有建立了？”
罗耀华道：“你有城隍庙吗？”
“各个地方，都应该建立起城隍庙才行！”
杨波随即反应过来，城隍体系也是地府的延伸，能够辅助地府管理各项事物，基本上相当于封疆大吏！
现在所有的案子都集中到了地府，自然会显得数量庞大，但若是建立起城隍制度，城隍来断案，那就简单轻松多了！
很多人觉得城隍太弱，实际上在地府体系中，城隍基本上相当于知府、知州，权力极大！
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