为了解决这一问题，清廷采用的办法就是给将领加领队、加参赞衔，以此明确将领指挥权。
这种做法，治标却不治本。
随着时间推移，各项弊病就跟陈年老痰一样堵得军队喘不上气来。
而且对于将领的任命，往往出自皇帝心意，这就导致很多十几岁的八旗子弟骤跃为大军统帅，不利军队的良性发展。
如明亮、如福康安、如丰升额等，都是没有任何行伍经验就被乾隆委以重任，这不仅让军队面临重大危机，也堵死了很多优秀将领的晋升通道。
那么，就有必要针对性推出军衔制这一良药，以从根本上理清军队自上而下的诸多弊端，使得军队总体效率提高，战斗力也随之提高。
贾六拟定军衔制推出后，军官俸禄也将分为职务俸禄，军衔俸禄、特殊津贴、生活补助四大块。
如此，不仅能让军官清楚自己应该拿多少钱，也能让朝廷的军费开支变得相对透明。
不过他起草的军衔制并没有什么新意，无非是将、校、尉三级。
将级为上将、中将、少将。
校级为上校、中校、少校。
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