国初以来，仅福建一地爆发的反清起义多达四十余起，几乎每两年都会有胆大之人铤而走险号召无知百姓抗清。用以蛊惑人心的口号甚多，但大半尽皆以“复明”为号召。
福建本省由于闽浙总督及福州将军驻防，对民间反清活动能予以及时镇压，然台湾隔着一道海峡，可以说是天高皇帝远，加上驻台绿营兵不过两千余人，而聚集在台汉人多达百万，其中潜逃过去的汉奸更是遍地都是。
因此一旦有汉奸于台湾聚民生事，绿营兵少弹压不及时，定会酿成巨变，若台湾再落汉奸手中，打出复明旗号，无疑又是一个明郑。
届时，不知要耗大清多少钱粮，多少兵丁，苦了多少百姓。
有鉴于此，余抚台昨日前往总督衙门同总督德保商议治台之事，认为可由福州守备柴大纪领营兵千人增援台湾。
德保听说过这个柴大纪，此人年轻时以“文武双全”闻名乡里，乾隆二十八年中武进士，其后一直在福建绿营任职，于捕盗缉匪极有章程，是福建绿营难得的一员虎将。
总督大人也不愿台湾有事牵连于他，故而同意余抚台的意见，拟向朝廷建议台湾设镇，由柴大纪出任台湾镇首任总兵。
另于台湾再建水师一营，如此有水陆兵马驻扎，台湾有事，可迅速平定。
当下让幕僚按此议定书写奏折，命人快马递京。
余抚台回到衙门后，让人传话给柴大纪，叫其明日来巡抚衙门。
次日，柴大纪早早就来巡抚衙门，没等多久就被门房带到抚台大人书房中。
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