哪怕到了张居正那会儿，中枢依旧强势，丈田虽然有弊端，但也可以做。
但是到了天启、崇祯这会儿，败仗打得越多，朝廷的权威就越下降，就越需要维持统治阶级内部的团结稳定。
经过两百多年的近亲繁殖，各种群体的利益都根深蒂固了，因此无论用什么方式清丈田亩，用的人也脱不出士绅、卫所、勋贵、宦官、胥吏的圈子。
自己人查自己人，查不出什么名堂来。
大部分做官者所求无非是升官发财，朝廷越强势，升官的需求就越高，朝廷威信下滑，做官的就只想着发财了。
勋贵、太监、胥吏就更简单了，他们没法升官，只能发财。
没有可用的人，什么政策都没用。
政治上拉一派打一派的问题，天启和崇祯历史上做的都不错，但是这根本没用。
朝堂上权力的游戏玩得再好，老百姓和当兵的还是没饭吃，什么用也不顶用。
要收税就要对抗利益集团，要对抗利益集团，就要扶持一清二白的一支队伍，并且要把利益都往同一个方向拉。
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