这是一块新地。
到底要怎么搞，谁都不清楚。
那就分成三路来搞好了，总能有一条路走出来。
要是放在经济发达的地区，有魄力的领导就直接拍板，认准一条路就走下去了。
东北不行，失败多、成功少，领导也是怕了。
万一拍板错了，损失就太大了。
分成三条路走，总能有一条走通。
然后让另外两条没走通的路，去后知后觉地模仿那条走通的路就好了。发展慢是慢了点，至少能确保成功。
周不器大力支持，一点都不像个讨价还价的商人，当场表态，“这个思路非常好！”
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