不过，斐潜现在考虑得是更多人，是整个的华夏。他不能因为个人的好恶就去任意胡乱安排，他必须考虑更多，权衡得更多。
就像是给刘备一个交州刺史，两个三品杂号将军一样，似乎是很大的权限和荣誉，但是实际上实权却需要刘备自己去争取，斐潜顶多只会调配一些郡兵一些物资分配给刘备，让刘备可以前期展开而已。
斐潜既然有现代人思维的优势，就必须要用起来，否则还是和汉代人比拼白刀子、红刀子、绿刀子什么的，岂不是侮辱了自己这么多年来的学识？
向外拓展，必然很有大可能性会形成藩王割据。
现阶段斐潜有了两个『藩王』，一个是西域的吕布，一个是即将踏上征程的岭南刘备……
或许各朝各代的名称不太一样，但是实际上都差不多，所以如何处理好各地藩王的问题，也就是斐潜当下应该先期考虑的事项，而不能放任等到下一代尾大不掉的时候才想着说要怎么解决。
『设立「藩蕃院」，当其时也……』斐潜缓缓的说道，『专职各地蛮藩之事，收罗蛮藩之人……』
华夏古代的外事机构，在春秋战国和秦代有官职，但尚未专设一个部门来负责，比如秦代负责外交的官员，称之为典客，然后对应的外事国家，便是典属国。
汉代是将负责外交事务的职务，合并到官署大鸿胪之中，称之为尚书主客曹，又有南北之分，专门负责掌管少数民族蕃国朝聘接待的政令及护卫等事务……
庞统愣了一下，说道：『主公欲将主客曹另设之？』
斐潜点了点头，又摇了摇头。
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