至于这些龟甲为什么会被保留下来，或许是为了向部落里面的普通民众证明某项活动是得到了上天的庇佑，亦或是为了加强某些对于权柄的控制……
随后以鼎制作的律法，以石刻的法典，或许也算是一种档案。
至于用丝绸，高档的锦帛作为一些文献，地图的载体，则是在战国就有了。一直到了汉代，重要的文册，舆图什么的，也都是用锦帛作为载体，当然还有用竹木的。
只不过这些档案，都是相对零散的，不成体系的。
最早的人才档案，是秦国搞出来的，而且是针对军功的。每个人打过什么仗，斩获多少首级，得到什么晋升，每个人都清晰明了，所以当时秦国上下为了全员在线升级，闻战则喜。
汉代有察举制，在推行察举征辟制度的过程中，官府为了解选人的有关情况而形成的记载个人德行、功绩、财产等内容的荐书。在对在职官吏考课时形成的考核、考察、奖惩材料，均被有意识地保存下来，作为日后查考的依据和凭证，这就是荐书档案。
可是仅有这些简单的档案，依旧不够。
骠骑将军要推行人才考核，要地方政绩评定，那么就肯定需要大量的档案作为支撑，而原先汉代的那种流水账模式的记载，显然就不够用了。
每个官吏发布了什么命令，做了什么事项，动用了多少人力物力等等，取得了什么收获等等，都必须记录下来，形成相互可以对比清查的文档。一般来说地方一年核查一次，然后郡县三年核查一次，存储的档案十五年以上才核销。
所以在骠骑之下，档案就多了起来，然后就自然需要了更多的书佐……
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