但是比起当下大汉的这些毛躁的体系来说，如果真的按照斐潜的思路进行架构，那么可以说这个体系覆盖了上中下三个层面，人员分布也多元化，再加上主要负责立法的参律院，还有以挑刺谏言为主要职能的直谏院，就像是房子的四柱二梁，在加上原本的行政门窗，便是搭建起了整个的朝堂的律法规矩。
当然，规矩是规矩，执行是执行，好的政策最终执行出来了一个坏的结果，也是经常见到的事情，因此最终这一套的架构，最终会演变成为如何，也还是需要后续的观察和调整。
『还有一事……』斐潜看了看庞统说道，『这尚书台之下，再设一个秘书处……负责人么，暂时还不好选，士元你先兼任罢……』
『秘书处？』庞统不明所以。
『秘书』一词虽然说在大汉已经出现了，但是最开始的时候并不是指人，而是指物。也就是那些带有一些神秘色彩的书籍，一种是宫禁里的秘籍，因为是宫禁内收藏的各种经典文献，因而一般不予公开，故称为『秘书』。类似于一些不怎么好公开的事情，比如皇帝起居录等等。
另外一种的『秘书』，则是指谶纬图箓。
毕竟谶纬在汉代实在是太流行了，就跟后世某战在资本当中的地位一样，资本不倒某战不灭。从统治阶级到上层圈子，都有意识的在利用和维护谶纬，所以谶纬当然不会倒下，因此指代谶纬，或是巫师方士的一种预算吉凶的隐语，也叫做秘书。
一直到了曹操后期，为了和明面上属于皇帝的尚书台对抗，才成立了一个新的机构，秘书令，以『典尚书事』，来取代尚书令收发奏章、草拟和上传下达的职责。
然而斐潜想要成立的秘书处，跟这两种都不一样。
『秘书处，主秘书。』斐潜缓缓的说道，『直尹，巡检，有闻，大理，其用或显，或隐，显于明处者，当直报无碍，然暗处之秘，怎可层层转报？直尹者可有隐匿不记，巡检可有懈怠不公，有闻可有滥竽不听，大理可有枉法不平，此等种种，若由其明报，上可知否？』
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