也就是所谓的师爷，而且至少得请两个。
一个管刑狱的，叫刑名师爷；一个管财政的，叫钱粮师爷。
师爷和县太爷不是上下级关系，而是雇佣关系。他们的工资朝堂自然不负担，都得县太爷自己掏腰包。同时，为了县太爷自己生活舒适，除了聘请师爷之外，还得雇文书、账房等等秘书班子，而且这些师爷也有自己的一家老小，所以加起来的生活开支，就是一笔固定的消费开支。
『究其根源，乃职重人轻是也。』斐潜说道，『一人之力，便是勤勉，夜以继日，亦有尽时，终不可全，故而求全责备，不如退而求其次……』
因为能力不足，就不得不请人帮忙，而帮忙的这些临时工才不会有什么顾忌，过了这村就没这店，有权不用难道还等着挨饿么？
即便是能力强，一个人每天能工作的时间也是有限，一般的小村子小乡镇一个人或许忙得过来，大一点的县郡，或是更大的地区，一个人即便是再有能力，也无法面面俱到。这是客观存在的事实，并不以个人努力或是不努力而改变。
『故而……县设四曹，户，农，工，商，皆归县令所属，各四百石，郡除此四曹外，另有吏、兵二曹，亦四百石，归太守统属。』斐潜缓缓的说道，『新任之人，归各曹历练，三年一任，任满考核，择其优者方可擢升郡守县令，平者调，庸者下。』
不是一个人管不过来么？
那就干脆将原本的职责拆分出来，给县太爷和郡太守配上一系列的副手，而且还是朝堂给俸禄。
郑玄闻言愣了片刻，然后叹息道：『恐是不易也。』
斐潜忽然笑了一下说道：『原本不易，如今不难。』
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