秀才参加乡试，取得举人身份。
举人参加会试，取得进士身份。
现在大量的士子聚集在汉中，准备谋个一官半职，他们却无法参加科举。
王仲策建议道:“秦王殿下，我觉得应该开恩科。
这些人才不能放弃，他们能来到汉中，就有出仕的心思。
只要我们给一个机会，这些人会死心塌地为我们工作。
但我们又不能为了这些人，破坏整个科举制度。
开恩科，让他们和正常的士子分开，不占用正常士子的科举名额。
这不会影响早就准备参加科举考试的士子。
又让这些大明地区来的人才，能实现自己的抱负。”
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