联合舰队中，有的队伍撤离时，就顺便把本国接手的人口带离了太空城。一两千人，甚至几百人，稍微挤一挤也就带走了。近地期的旅途耗时不久，不算难熬。
但更多的人是无法轻易离开的。
神州需要承担的“托管人口”份额高达四万五千。这么多人口，哪怕巨型空舰也得跑好几趟。而且，这些人离开太空城之后往哪安置也是个大问题。
除了一小部分是宣布放弃信仰的北亚、东亚、东南亚血统的人口，自愿归化成为使用神州式姓名的“托管人口”；其余部分，包括了太空城上十二岁以下几乎全部的婴幼儿和儿童。为了照顾新生儿，婴儿的母亲也被归入了神州“托管人口”中。
新月太空城的人口结构极不合理。人口出生率高，孩子多，但旧城区幼儿的死亡率不低。
周岁幼儿，离开母体哺育之后，能够平安活到十八岁的，恐怕还不到八成。周岁以内死亡的就更多了。
太空城上照顾幼儿的工作人员，作为难得的劳动力，已经被别的国家抢夺一空。虽然大部分人还没走，未来也将离开，在不同的国家开启他们新的人生。
神州只有六个大天使照顾脆弱的幼儿，是完全不够用的。
周岁以内的婴儿有几千个母亲。但这些母亲中，有很大比例，身体孱弱，自身需要护理，不能承担任何工作。即使其中相对健壮的母亲，能够承担全天候的繁重劳动，她们也不适合照顾幼儿。
她们吃饭靠的是生孩子，其中很多人自己还是懵懂的孩子，有能力保证幼儿存活率吗？
那小部分归化人口就更不适合照顾孩子了。
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