种种因素加在一起，便导致这份奏折直接送到了嬴政的面前，这直接关乎到日后如何处理六国百姓，甚至是如何处理其他世界老百姓，事情本身虽然很小但性质却很严重。
“六国百姓也是诸夏之后。”
闻言，李斯迅速的记录嬴政的话语。心理却知道，这就是定基调，这就是最大的原则，大家都是诸夏之后是一家人！
“但他们终究不是老秦人，所以在六国之地，实施国野制度，划分国人野人。原大秦子民皆为国人，国人可以做官，可以参军，可以参加科举，还可以享受朝廷即将推出的种种好处。”
国人野人的称呼，让李斯有了一种熟悉的陌生感。在二百年前，这片大地之上实施的正是国人野人制度。
所谓的国人，差不多就是居住在城市之中的有产者，包括手工业人，包括城里各行各业的百姓。
至于野人，就是居住在城市之外的无产者。有的居住在乡村，有的居住在山里，他们不受朝廷军队保护，但也享受一点点微不足道的庇护，需要交税。
那个时候国人的权利非常大，可以随意点评朝廷政策，甚至是面见某个贵族乃至于国君。
曹刿论战之中的曹刿，便是以国人的身份面见了当时的鲁国国君。那个时候他还不是贵族，只不过他祖宗是鲁国的大贵族。
春秋年间，大权臣发动政变争权夺利，国君妄图诛杀权臣夺回权利之时，国人都是他们必须要争取的对象。
只不过随着战争的烈度不断加强，国人野人制度彻底破产。在七国的眼里，管你是国人还是野人，只要朝廷需要，统统征发到军队之中。
“至于野人，可以参军，但最多只能成为十人长。可以参加科举，但仅限于第一轮，可以做官但最多不能超过令吏。”
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