皇帝缓缓翻阅，沈清茗开始解释：“去年黑龙镇发生了水灾，除了个别地势较高的村子幸免，大部分村庄毁于一旦，无数人流离失所。然而早在洪水泛lAn之前，便有百姓意识到河水将会泛lAn的问题，就连张大人也意识到，但苦于声势较小，朝廷未重视，直至河水冲出堤坝，这份奏折才传至陛下耳中。”
皇帝皱着眉，满朝官员也不敢吱声。
“消息传至圣听本就慢，若再无未雨绸缪之措施，此类天灾便会不断的重复上演，致使百姓陷入永无止境的绝境当中。民nV意识到此困境，在洪灾爆发前便引导全村在河坝处加固，这才挽救村子于危难，后来幸得张大人听从愚妇们的提议，一边赈济饥荒，一边组织难民开荒修渠，不仅省了费用，还为难民提供了生计，现在他们都在自己亲手开出的土地上安家了。”
张县令得意的点了点头，表示赞同她的话。
“朕已听张Ai卿和刘Ai卿提过此事，一笔钱用在两处，能节约开支。”
“此法名曰以工代赈，今后应对任何灾荒陛下均可把事结合起来运作，可以省不少财用。”
“准。”
史官飞快的记录沈清茗说的每一句话，沈清茗见他们有些跟不上，便特意放慢了语速：“遭遇天灾，官府断不能像以前那般放之任之，得有未雨绸缪之措施，组织灾民灾前撤离，或灾后重建，这都需要官员去考量。”
“即便有以工代赈之法，可全国每天都有大大小小数百件灾情，若全都防范未然，这里头的财用着实不小。”
“但凡遇上天灾，Si伤者多为老弱妇孺，少则Si伤千余，多则成千上万，人去楼空。在以往，大洋的彼岸有个国家因着不重视灾难，Si伤过多，进而爆发了瘟疫，全国人口Si伤将近一半，若这样的后果发生在大汉，民人Si伤如此之多，届时还谈什么财用呢？”
沈清茗也学了当初龙卿“为自己造势”的那一套，搬出了大洋彼岸的国家来为自己的说法立根据。
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