发行纸币,成了明帝国当时的头号大事,也成了头号新闻。早在洪武年间,太祖皇帝为了弥补国库空虚,就发行了纸币,连发放给官员的都是纸币!不过,因为滥印纸币,结果导致纸币严重贬值,甚至连拿来擦屁股都觉得硬了,成了毫无价值的东西。可以想像,明帝国的百姓对纸币是抱有一种极不信任的态度的。而当帝国政府宣布,将在三年之内,逐步用纸币取代金属货币之后,民间对此会产生什么样的反应!
可以说,纸币是直接关系到帝国未来的,特别是在帝国资本发展极为迅速的时候,纸币的发行,成为了唯一能够巩固资本经济,并且帮助资本经济发展的办法。在西方国家,发行纸币主要是为了满足资本经济对货币的需要,特别是资本的需要。在金属货币无法满足资本的需要时,就只能通过纸币来解决问题。不过,在明帝国发行纸币,出了这个原因之外,一个更重要的原因就是,通过发行纸币,来控制国内的货币价值,并且保障帝国百姓的生活。而导致这个问题的原因,正是贵金属的大量流入!
当时,明帝国对资本的需要其实并不是很紧迫,特别是在掠夺了多个国家的财富之后,明帝国的资本发展并不急需贵金属,而且在贸易方面,帝国也是大赚特赚,金属货币根本就不存在着任何的欠缺。不过,贵金属的大量流入,导致的直接后果就是,百姓手里的钱不值钱了。在新政之前,一两白银就能购买到一石米,而在新政推广十年之后,因为进入帝国市场流通的白银数量剧增,即使政府通过各种方式来提高白银的价值,结果,一两白银也只能购买不到半石米了。换句话说,白银贬值了一半,而导致的结果就是,百姓手里的财富减少了一半!显然,这实际上是降低了百姓的收入,降低了百姓的生活水平,特别是对工人来讲,这实际上是让工人的工资水平降低了!而因此引发的社会问题是很严重的,当工人的财富降低后,那么帝国的资本就集中在了少数的大资本家,大商人的手里,导致帝国贫富差距扩大,而直接的后果就是社会动荡,越来越多的百姓对政府感到不满!
丁用是第一个想到要通过发行纸币来解决问题的人,不过最初他的提议是被否决了的,毕竟于谦对滥发纸币的危害也是很清楚的,所以担心在纸币取代了金属货币之后,会引发更严重的问题。不过,后来朱祁钰肯定了丁用的提议,并且决定要推广纸币,最终取代金属货币。而发行纸币的具体安排,就由丁用,以及钱广入两人在负责!
两人也很快就提出了具体的办法,一套用纸币取代金属货币的完整方案。其中,纸币分为了两种,一种是与黄金等价的金元,一种是与白银等价的银元,同时取消了铜钱。一金元就是一两黄金的价值,而一银元就是一两白银的价值。当然,为了保证纸币的权威性,可以直接用金元与银元在帝国的任何一家银行里兑换成黄金与白银。
“不需要这么复杂!”朱祁钰在看了两人的报告之后,立即提出了他的想法,“为了确保纸币的权威性,完全可以只用黄金来做衡量标准。货币采用单一体系,即一元等值一两黄金,而白银也退出流通市场,并且可以根据中央银行制定的黄金白银的兑换价,来确定白银的价值。这样,纸币不但更为简单,而且还更有权威性,百姓也更容易接受,毕竟白银的价值是会经常波动的,而黄金的价值本身是比较固定的,波动的幅度很小。只要让老百姓相信,他们手里的纸币可以随时兑换成等价的黄金,那他们就会逐渐接受纸币!”
丁用迟疑了一下,说道:“可以采取这个办法,当然,我们就必须要随时根据市场情况,来调整白银与黄金之间的比值!”
“这本来就是中央银行的工作!”朱祁钰看了旁边的钱广入一眼,“而且,我们可以制定一个时间表。在最初的三年,我们将陆续将市场上流通的黄金与白银换回来,储备在中央银行里面,并且逐步用纸币进入流通市场。另外,还可以确定一个期限,可以是十年,甚至二十年,或者更长的时期。在这个时期内,我们要建立起纸币的权威,所以,可以让老百姓自由的将纸币兑换成黄金,当然,即使老百姓拿到了黄金,也不能在市场上流通!”
“可是……”钱广入皱了下眉毛,“如果按照现在市场的需求量来看的话,我们所储备的黄金根本就无法完全满足需要,如果老百姓都将手里的纸币拿来兑换成黄金的话,那么我们就要破产!”
朱祁钰笑了起来,说道:“这个问题其实并不存在。首先,我们可以联合帝国的大商人,资本家,让他们支持帝国纸币,在交易中采用纸币,并且将他们的黄金,白银存入帝国银行。相信,很多商人与资本家都会支持政府的,当然,朕也会去想办法说服他们。另外,政府官员的薪水,军队官兵的俸禄,这些都将使用纸币,而他们作为帝国的基础力量,也会支持帝国的。困难也就在最初几年,只要我们在这几年之内稳定住了纸币的价值,并且逐步建立起了纸币的权威性与信誉,那么老百姓是会逐步接受纸币的!”
钱广入沉思了一阵,然后点了点头,说道:“如果各大商人,以及资本家肯接受纸币,并且支持纸币的话,问题就不会很严重了。”
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