商人持钞投产盐地运盐使司换取盐引，持引赴盐场支盐，运赴指定地区销售。
以场盐官收为基础，仍属民制、官收、官卖、商运、商销的就场专卖制。
又因其生产、运输、销售制度大多仍是元朝旧例，稍加修改后更加完善，设有全国盐政司，归属户部管辖。
又在产盐大区设都转运盐使司，掌管一区盐政；盐场设场署，称之为盐课司，掌督产收盐。
但是又一区所属盐场甚多，于是在运司之下，增设分司，作为运司的派出机构，对分辖的盐场实行就近管理。
而在运盐使之上，设巡盐御史一职，由皇帝按年特遣大臣，综理一区盐政大事，这也是如今林如海所担任的巡盐御史之职位。
然煮海造盐之人，依旧编入灶籍，由官府发盘铁，实行团煎；盘铁之外，又有锅锨，为团煎轮次未到时一家一户煮盐之具，所煮之盐，交场官收纳入仓，以备商人支用，场官付给工本米粮或工钱。
而商人凭引支盐，例有定场，不得越场支盐；所赴销区，亦有定岸，不得越界侵销；其余验引放盐、查引截角、销毕缴引等手续，皆与元代同。
此法施行后，商人为便于纳粮报中盐引，各就边地召民垦荒种粮，并建筑台保，自相保聚，又称“盐屯”，收到节省转运、充实边饷、开发边疆之效。
然而，万历四十五年，为疏销积引，采用盐法道袁世振建议，废此法，立“纲法”。
内容未完，下一页继续阅读