面对这些富裕的劳动力，大臣们对他们的安置产生了分歧，一部分觉得可以启动运河计划，这是早些年就定下来的。
而另一部分人觉得没必要开凿运河，而是让他们去开垦土地，毕竟现在齐国的耕地面积还没有饱和。
随着人口越来越多，粮食问题也提现出来，要不是有南方的支撑，北方很可能会出现饥荒。
可是从南方运粮，运输又成了问题，陆路运输速度慢、消耗大，不如水路便捷。
而水路又受到河道限制，根本无法贯穿南北，所以有一部分大臣也开始支持修运河。
一边是自给自足，一边是南粮北调，都是为了民生大计，谁说的都有道理，如此就吵了起来。
如今的内阁，人员也发生了变动，阳休之和徐陵先后去世，高顺启用了裴蕴和房彦谦，同样是青史留名的人物。
裴蕴，河东闻喜人，陈朝都官尚书裴忌之子，门荫入仕陈朝，起家直阁将军，出任兴宁县令。
裴蕴性明辩，有吏干，一开始在陈朝做官，任过直阁将军、兴宁令，但他却始终思念着北方的故土和亲人。
大业初，考绩连最，高顺闻其善政，征为刺史州官。
当时南方初治，户口脱漏现象很严重，年龄不实“或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋”。
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