从表面上来看所谓的西域建设兵团和前明的军户屯田制有些类似，可实际上却又有着本质的不同。所以一连两次军机处拿出来的方案都不能让朱怡成满意，朱怡成在再三强调西域建设兵团的用途和结构后，蒋瑾花了不少力气这才拿出了这第三稿。
在朱怡成认真看着这份东西的时候，坐在下首的蒋瑾心中有些忐忑，皇帝搞出来的这个建设兵团让他这些日子几乎是绞尽脑汁，这种新兴事物谁都没弄过，只能按照曾今有的屯田制进行删改完善，再加上朱怡成的一系列要求，可把他给忙坏了。
如果这一次再不能让朱怡成满意的话，蒋瑾也不知道怎么办了。
时间一分一秒过去，也不知道过了多久，随着朱怡成翻完了最后一页，他终于把这个方案给全部看完了。
“这次方案不错，不过有些细节还需进一步完善，但这只是旁支而已。”朱怡成略微满意地点了点头，军机拿出来的这次方案基本体现了自己的要求和设想，他看了眼稍稍放松的蒋瑾笑道：“这一次军机处辛苦了。”
“为大明，为皇爷，臣自当鞠躬尽瘁死而后已！”蒋瑾拱手回道。
点点头，朱怡成问道：“建设兵团关乎西域地方，其重要性朕就不再重复了，不过谁来主导建设兵团，蒋卿可有合适人选？”
蒋瑾想都不想就回道：“回皇爷，此人选非朝廷重臣不能为，臣以为由皇爷指派的为好。”
“你这老伙！”朱怡成顿时笑骂了一句，蒋瑾分明就是不想惹事上身。
蒋瑾作为首席军机大臣其权之重有目共睹，而且建设兵团一职关于西域，建设兵团是军非军，是民非民，是大明摆在西域地方的一支极重的准军事力量，蒋瑾怕自己的举荐会被人非议，说他作为首席军机大臣意图插手地方大吏的任命，从而让朱怡成产生防备。
随着在首席军机这个位置上越旧，蒋瑾也越明白当年的廖涣之为何如此谨慎了，算算时间，他没多久也将从这个位置退下去了，在这种情况下蒋瑾比早些年更慎言慎行几分。
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