甚至只要朝廷有钱，将来把威海的兵工厂和造船厂搬迁到天津和京城，只要海军还在还能抓住江南这个钱袋子，到时候现训练都能编练出几十万的军队。
另一方面，是商人的钱，万一和这些退役的兵联合在一起，怎么办？
如今外交部已经成立了，大量的西洋政史类的书籍也被翻译了过来，西洋那边并不是那么安稳，一些地方的商人势力，实在是大的吓人。
这种忧虑，伴随着知道了更多西洋的情况，也就越深。
这倒不是担心虾夷那边的情况，而是担心整体的局势。虾夷那边没什么可担心的，海军只要还在，虾夷那地方再这么折腾也没有用，依旧在朝廷的管控范围之内。
而且李淦也很清楚，自耕农才是大顺统治的基石，也是大顺最忠心的阶层。
无恒产者，无有恒心。
产太大者，恐有异心。
自耕农既有自己的小产业，最渴求一个稳定的朝廷；也除了朝廷之外，再无人能把分散的他们组织在一起。
所以在开发虾夷这件事上，李淦还是划分出了一些官田和不易田，朝廷也花了钱，将一些退役的人安排到那边，做一个三十税一且因为服役过所以不再承担其余劳役义务的退役士兵。
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