而两淮地区的盐，太重要了，占了盐税的大头，这里朝廷也只能选择用这种落后的方式进行控制——因为重要，所以落后。
帝国的软件，决定了帝国能控制的硬件上限。让硬件要更新，帝国的软件发现跟不上的时候，就会选择不准硬件更新，甚至让硬件退版本。
那些发展的地方、冲破桎梏的地方，不是朝廷不想管，而是朝廷无力管。
这种事，别人或许还要问问煮盐的灶户为什么这么苦？
刘钰是不用问的。
作为一个在松江府推广废弃漕米实物、改收白银税的人，他很清楚每年收米的时候什么样。
米下来之后，商人就会压价，压到一个极低的价格。
缺钱用的时候，就会放贷，贷出一个极高的利息。
这些煮盐的灶户也是一样，被盐商所控制，压低盐价；需要资本买柴的时候，就放出高利息的贷款。理论上，朝廷有规定价，但凡是一旦只是理论上，那就等于不存在。
本来明初的设计，是官方提供资本、铁锅、柴禾等，煮出来盐，按照官方价格定价收购。
但朝廷没钱，所以发纸钞，发没有准备金、且税收都不收的纸钞。
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