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沂蒙山灵泉寺，这是一座千年古寺，始建于唐贞观年间，寺院依山而建，气势恢宏，占地面积近千亩。
然而此时，这座庞大的灵泉寺已经不复存在了，取而代之的则是一片庞大的军营，灵泉寺也被更名为圣城。
在秦承祖率领部曲从黄县撤退之后，灵泉寺就成了他的地盘，这座灵泉寺也被他驱散了僧侣，推倒了佛像，成了为他的总部山寨。
秦承祖原本自称奉天讨贼大将军，后来随着部曲的继续扩张，人员越来越多，他就被麾下推为法天隆运大圣至公，简称圣公。
当然，这个名字可不是他自己取的，而是永城术士宋献策，宋康年为其所献。
宋康年并非主动投靠了秦承祖，而是因为一个女人。
宋献策有一个姐姐宋燕娘，长得颇为出众，贤名远达，嫁于山东济南府秀才高岌为妻，正巧当初宋燕娘因成年三年没有怀孕，在宋献策的指点下，他们一起带着仆人前来灵泉寺进香时，被秦承祖俘虏。
高岌非但没有派人与秦承祖联系，反而直接派出了杀手过来伺机暗杀宋燕娘，当时秦承祖的部曲管理相对混乱，人心浮动。关押在山间禅室中的宋燕娘陷些被杀，身中六刀。
这下可是惹怒了宋献策，宋献策就自动投靠了秦承祖。
在宋献策的帮助下，秦承祖开始设立了六十八座大大小小的寨子，分别设立保主、法主、营主三主统领，形成军、政、法三司分立。
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