乡里保甲则是明代的制度，清承明制沿用了下来，就是对于乡村地区，县级官府是靠保长、里老人来对农民实现管理的。
不管是清查户籍，完纳赋役，还是维持地方治安，都需要依赖这些保里长。
如果说“三班六房”是县里的大小局单位，保甲里老就是下面的村镇机构。
“三班六房”问题，贾六曾和直隶布政老杨探讨改制的可能。
目前受资金限制，尚不能推广，但将来这件行政体系的改革一定要是提到议事日程上的。
保甲、乡约在明代的时候是由地方自己推选，但不是由百姓推选，而是由当地的士绅地主推选。
换言之，明代的保甲长们其实是乡绅代言人，只有符合乡绅利益的人才能担任这个角色。
清代对此进行了改革，就是不再由地方推选保甲长，而是由州县官员直接任命撤换。
看着是加强了皇权在乡村地区的统治，实际换汤不换药。
因为州县官又不知道谁人能当保甲里长。
内容未完，下一页继续阅读