想要在直隶大搞改革新政，也离不开对乡村体系的动员，以及挖掘乡村所蕴含的巨大能量。
如果占据人口多数的农民无法消化工业化的成果，那么贾六的新政必定是失败的。
因此，一支忠诚于他的精干基层队伍，不仅能帮助贾六完成对农民的直接领导，更能为他的新政提供无限人力、广阔市场，同时也能为直隶提供规模更大的赋税资金，最终百姓们用抬轿子的方式把贾佳大人抬入紫禁城。
有百姓拥护，这个皇帝，贾六想不当都不成啊。
一切，看着不相干，实际都是相辅相成的。
很自然的，这个涉及到新政改革的乡村人材培养工作也当立即试点运行，借着总督大人为无地汉人分地的东风，全面推广下去。
“所谓国权不下县，县下唯宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅...”
为了让栓柱了解培养人材，建立基层干部队伍的重要性，贾六首先就得让他晓得历朝历代行政体系运转的规则。
贾六问：“国权便是皇权，自古朝廷统治基本到县为止，县以下几乎没有领正俸的官员，那么我问你，既然皇权不下乡，乡村乃至深山老林的农民是如何缴粮、缴税，官府又是如何拉丁抓差的？”
栓柱道：“不是靠乡里保甲，还有三班六房么？”
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