本质上，左贰官驻镇，相当于镇长入县常务的意思。
不论哪朝哪代，官府体系大多近似，不过说法不同。
与此同时，贾六要求栓柱在永平府城开办一所永平府基层干部学校，以府名义于各县发榜招募童生以上读书人，或识字超千人员，年龄16以上，40岁以下。
不论出身，不论贫贱，不论是否旗汉。
这些“干部”以半年期为一学期，主要教导民政相关知识，学成之后即分配到村委员处见习，以半年或一年为考核期，逐次提拔到上一级委员处，或县衙三班六房处任职。
这些速成的“干部”不是官，而是吏，就是用于充实基层行政的人员。
至于将来是否由吏入官，则要看贾佳大人能走到哪一步了。
等这些速成干部学校的吏员完全掌控一县、一府乃至一省的官府运转体系，那贾六真就能做到一道命令，全省动员了。
人材培养的重要性，可见一斑。
当然，贾六这边是给出大体思路，具体落实还要看栓柱这个知府老爷。
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